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中國與斯裡蘭卡簽訂的漢班托塔港特許經營協議於7月底簽署。近日，投資銀行“中國首創”（China First Capital）的首席執行官、美國人傅成（Peter Fuhrman）走訪瞭目前正由斯裡蘭卡港務局運營的漢班托塔港。
9月26日，傅成在英國《金融時報》上撰文稱，中國接手該港後，將改變現有的印度洋航運的面貌，而為瞭實現這個目標，有大量工作等待中國的運營者們完成。
7月29日，中國招商局港口控股有限公司與斯裡蘭卡港務局正式簽署瞭漢班托塔港特許經營協議。新華社當時報道稱，根據雙方公佈的協議內容，中斯雙方將成立兩傢合資公司負責漢班托塔港的商業管理運營和行政管理運營。中資在兩傢合資公司中的總占股比例將達到70％。協議有效期為99年，10年後雙方將逐步調整股權比例，最終調整為各占50％。
發展機遇良好：世界最繁忙航線肉眼可見
傅成在文章中稱，漢班托塔作為一個港口，具有極佳的發展機遇。它距離蘇伊士運河-馬六甲海峽航線最近的位置隻有10海裡左右。這是世界上最繁忙的航線之一，平均每小時有10艘滿載著貨物和原油的船隻經過，為中國和印度這兩個新興經濟大國帶來它們需要進口的大部分貨物。從漢班托塔港管理局辦公室的窗口遠眺，甚至能看見遠處熙熙攘攘來往的貨船。
文章稱，如果漢班托塔港能夠良好運營，它將能夠為這些船隻中的相當一部分提供維護、儲油和加油服務，並作為中轉站，將貨物轉運往印度等南亞次大陸上的國傢。目前承擔這些任務的是新加坡的港口，該港距離印度比漢班托塔遠瞭3倍多，而且非常繁忙。目前，新加坡港需要服務全球五分之一的貨輪和接近一半的原油運輸。如果漢班托塔能夠發揮其應有的作用，整條航線上的航運成本都將降低，進而帶動整個區域的進出口和經濟發展。
傅成分析稱，當招商局港口參與運營漢班托塔港之後，至少將在兩個方面為該港的發展帶來轉機。首先，作為中國最具實力的國有企業之一和中國最大的港口運營商，招商局港口擁有斯裡蘭卡政府難以企及的運營經驗、技術、影響力以及與中國商界的密切關系。另外，根據中斯之間的協議，在漢班托塔港口附近還將建設一個約11平方公裡的“特殊經濟區”，來自中國的投資者們將在這裡投資50億美元設立企業，並為當地帶來10萬個就業崗位。
“中國（參與）運營的漢班托塔港將獨力改變縱貫連接亞、歐、非的貿易流向，這當然對中國有利，但也有利於其他國傢。”文章評價道。
國際國內政治因素導致目前運營現狀尷尬
然而，傅成在文章中也指出，漢班托塔港目前的情況可謂“沉悶”。在他們訪問的當天，港口並沒有任何運作的跡象，隻有一艘來自中國的貨船停靠在泊位裡。這艘船運來瞭由中國制造的重型塔吊，但“或許是由於風浪，或許是由於斯裡蘭卡的碼頭工人們毫無經驗”，並沒有人試圖將這些貨物卸下船隻。“這些對港口建設來說必不可少的優質設備，就這樣隨著來自中國的貨輪一起在海面上隨著海浪懶洋洋地晃來晃去。”
除瞭碼頭之外，岸上的情況也讓人難以樂觀。文章稱，2004年的大海嘯之後，漢班托塔飽受摧殘，導致大量居民搬離該地。“行人和碼頭工人的數量加在一起，可能和城市周邊叢林裡的大象差不多。”
“在我的經驗中，在‘一帶一路’倡議沿線沒有哪個案例能像漢班托塔一樣。隻要有船隻停靠，這個港口就會非常賺錢，並將成為斯裡蘭卡主要的收入和就業來源……然而在斯裡蘭卡政府的治下，漢班托塔成為瞭一個破產的、爛尾的商業天堂，沒有什麼船隻停靠，並且已經造成瞭3億美元的虧損。”傅成在文章中稱。
在作者看來，這一糟糕的情況至少應當部分歸結於政治因素。從斯裡蘭卡國內來看，漢班托塔作為前總理拉賈帕克薩的老傢，在前總理任內得到瞭較多的重視。然而拉賈帕克薩在2015年的選舉中下臺，該港的發展規劃隨之人走茶涼，甚至成為斯裡蘭卡國內政治局勢的犧牲品。就在去年，一個支持拉賈帕克薩的工人團夥占領瞭港口，並扣押瞭數艘船隻作為“人質”，直到斯裡蘭卡派遣海軍駛入港口，結束瞭這場鬧劇。
作者認為，而在國際局勢上，盡管斯裡蘭卡是區域內不多的幾個能夠同時與中國、美國、印度和其他南亞國傢保持良好關系的國傢之一，但中國和印度的關系也成為漢班托塔港發展過程中的重要因素。目前，印度並未直接參與中國的“一帶一路”倡議。
中國外交部此前表示，漢班托塔港項目是中國和斯裡蘭卡兩國之間的重要合作項目，旨在促進斯裡蘭卡經濟發展和改善當地民生。中方鼓勵有關企業在平等互利基礎上，根據市場和商業原則開展有關項目。
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